Γενική Συνέλευση της 10ης Φεβρουαρίου 1990. Τακτική στην αίθουσα του Δ.Σ. Αθηνών

ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ

Σήμερα στις 10/2/1990 ημέρα Σάββατο και ώρα 10:30 πμ συνήλθε η ΓΣ των μελών της Ένωσης διοικητικών δικαστών, στην αίθουσα διαλέξεων του ΔΣ Αθηνών, προκειμένου να εγκρίνει τον οικονομικό απολογισμό και διαχείριση του ΔΣ, τα πεπραγμένα και να εξετάσει τα χρονίζοντα προβλήματα της διοικ.δικαιοσύνης και των λειτουργών της. Αφού διαπιστώθηκε απαρτία και παρουσιάστηκαν από τον Πρόεδρο του ΔΣ τα παραπάνω προβλήματα και οι θέσεις της Ένωσης, η ΓΣ εξέλεξε το Προεδρείο της, που αποτελέσθηκε από τον Α.Λιακάκο ως Πρόεδρο και του Χ.Κροντηρά και Χ.Σαλιώρα ως μέλη (γραμματείς).

Οι εργασίες της ΓΣ άρχισαν με τον οικονομικό απολογισμό της προηγούμενης χρήσεως. Το λόγο έλαβε ο κ.Α.Καραμιχαλέλης, ο οποίος παρέθεσε τα ποσά των εξόδων και εσόδων και επισήμανε το θέμα της πλημμελούς εισπράξεως των τελευταίων και ιδίως εκείνων που προέρχονται από τις συνδρομές των μελών της Ενώσεως. Σχετικά υπέβαλε πρόταση για τον τρόπο έγκαιρης εισπράξεως των οφειλόμενων συνδρομών στα τρία μεγαλύτερα δ.δικαστήρια της χώρας, δηλαδή τα Δ.Πρωτοδικεία και Εφετεία Αθήνας, Πειραιά και Θεσσαλονίκης. Η ΓΣ στην οποία τέθηκε το ζήτημα προς ψήφιση, αποδέχθηκε ομόφωνα την υποβληθείσα πρόταση.

Ακολούθησε η έγκριση των πεπραγμένων του ΔΣ, ο Πρόεδρος του οποίου κ.Δ. Μπαρδούτσος έλαβε το λόγο και αναφέρθηκε στις ενέργειες στις οποίες προέβη ή Ένωση κατά το παρελθόν έτος για την επίλυση των κρίσιμων προβλημάτων των δ.δικαστηρίων και των λειτουργών τους (ψήφιση νομοθετημάτων ιδιαίτερου ενδιαφέροντος, διπλασιασμός επιδόματος ειδικών συνθηκών, φορολογική μεταχείριση των αναδρομικών αποδοχών των ετών 1985-1986, συμβάσεις ομαδικής ασφαλίσεως με την εταιρία INTERAMERICAN, έκδοση νομικού περιοδικού που έτυχε ευμενούς υποδοχής, υποβολή προτάσεων για αύξηση των οργανικών θέσεων α’ και β’ βαθμού, προσπάθειες για εξεύρεση εδαφικών εκτάσεων για τη δημιουργία αστικού ή παραθεριστικού συνεταιρισμού). Στη συνέχεια η ΓΣ ενέκρινε ομοφώνως τα πεπραγμένα των ενεργειών του ΔΣ της προηγούμενης χρήσεως.

Κατόπιν ζήτησαν και έλαβαν το λόγο κατά σειρά οι κ.κ. Δ. Σταθόπουλος Δ. Κωστάκης, η κα Ε.Καραγιάννη και οι κ.κ. Ι Παναγιωτόπουλος και Δ.Καραμέτος.

Ο κ.Δ.Σταθόπουλος ζήτησε αφενός να επιλυθούν σε εύθετο χρόνο διάφορα εκκρεμή ζητήματα, όπως πχ η ψήφιση εσωτερικού κανονισμού και η συγκρότηση τριμελούς συμβουλίου διοικήσεως του Δ.Πρωτ.Αθήνας και αφετέρου να συσταθεί Επιτροπή για την εκπόνηση νομοσχεδίου με το οποίο θα θεσπίζονται κριτήρια για τις μεταθέσεις των δικαστών. Στο σημείο αυτό παρενέβη ο κ.Ι.Παναγιωτόπουλος και τόνισε ότι το ζήτημα τούτο απαιτεί κατ’ανάγκη συνεννόηση με τις υπόλοιπες δικαστικές Ενώσεις. Η ΓΣ εξέφρασε την ευχή (προτροπή) προς το ΔΣ να αρχίσει να μελετά το θέμα της τυχόν θεσπίσεως κριτηρίων για την ενέργεια των μεταθέσεων, σε συνεργασία με τις λοιπές Ενώσεις των δικαστικών λειτουργών. Τέλος, ο κ.Σταθόπουλος κατέληξε κάνοντας υπόμνηση για ενεργητικότερη συμμετοχή των νεότερων κυρίως συναδέλφων στο έργο της Ενώσεως.

Ο κ.Δ.Κωστάκης αναφέρθηκε επίσης στο θέμα της ανευρέσεως κατάλληλης εκτάσεως για τη δημιουργία οικοδομικού συνεταιρισμού και ζήτησε την κανονική καταβολή των συνδρομών αλλά και των εισφορών του λογαριασμού αλληλοβοήθειας από τα επαρχιακά δικαστήρια, τα περισσότερα από τα οποία, όπως σημείωσε, παραλείπουν μέχρι στιγμής να το πράξουν. Επισήμανε τις κατά τη γνώμη του απαιτούμενες ενέργειες για τη λύση του προβλήματος της εξελίξεως των δ.δικαστών (δημοσιοποίηση του θέματος με συνεχή και συστηματική προβολή του, προκήρυξη χρηματικού βραβείου για την εκπόνηση μελέτης με θέμα την οργάνωση της δ.δικαιοσύνης στις Χώρες-μέλη της ΕΟΚ κλπ). Στη συνέχεια έθιξε τα ζητήματα: α)των τοποθετήσεων – μεταθέσεων των δικαστών (νομοθετική καθιέρωση σταθερών και αντικειμενικών κριτηρίων για τη διενέργειά τους), β)των εκπαιδευτικών αδειών (μελλοντική αύξηση του αριθμού τους και χορήγηση ενός μέρους αυτών κατά προτίμηση σε δικαστές που συγγράφουν διδακτορική διατριβή) και γ)της διεξαγωγής συνεδρίου των δ.δικαστών το φθινόπωρο του 1991. Τέλος, κατέληξε ζητώντας και αυτός την ενεργητική συμμετοχή των συναδέλφων την επίλυση των προβλημάτων που απασχολούν τον κλάδο.

Η κα Ε.Καραγιάννη αναφέρθηκε στα θέματα των οικονομικών απολαύων των δικαστικών λειτουργών, της υφιστάμενης καταστάσεως στο χώρο της δικαιοσύνης (συμπεριφορά της εκτελεστικής εξουσίας και των πολιτικών κομμάτων προς τους δικαστές κλπ) και της εξελίξεως των διοικητικών δικαστών.

Ο κ.Ι. Παναγιωτόπουλος επισήμανε την πρόσφατη νομοθετική αποδυνάμωση των εξουσιών και αρμοδιοτήτων του Γ.Επιτρόπου των δ.δικαστηρίων, ζήτησε να μεριμνήσει η Ένωση, ώστε μερικές από τι αρμοδιότητες αυτές να επανέλθουν στην Επιτροπεία των δ.δικαστηρίων και καυτηρίασε την έλλειψη συμμετοχής των νεότερων συναδέλφων σε παλαιότερες αλλά και τη σημερινή ΓΣ και γενικότερα την αδιαφορία που επιδεικνύουν απέναντι στα προβλήματα του κλάδου.

Τέλος ο κ.Δ.Καραμέτος σημείωσε ότι δεν υπάρχει συνταγματικό κώλυμα για την εξέλιξη των δ.δικαστών στο ΣτΕ και ζήτησε η συμμετοχή των συνεδέλφων στους αγώνες της Ενώσεως να μην είναι απλώς λεκτική αλλά να μετουσιώνεται σε έργα.

Επακολούθησε ανάγνωση του ψηφίσματος της Συνελεύσεως και συζήτηση ως προς τη διατύπωση της παραγράφου 3 αυτού. Ο κ.Β.Καράκωστας που έλαβε το λόγο πρότεινε την κατά τη γνώμη του ορθή διατύπωση της κρίσιμης παραγράφου και περαιτέρω αναφέρθηκε στο θεσμό της Γενικής Επιτροπείας των δ.δικαστηρίων. Η κα Ε. Καραγιάννη υποστήριξε σχετικά ότι το θέμα της εξελίξεως των δ.δικαστών και της Γεν.Επιτροπείας θα πρέπει να τεθεί υπόψη των ολομελειών των δικαστηρίων όλης της χώρας προκειμένου να ληφθούν επ’αυτών αποφάσεις.

Κατόπιν ο κ.Πρόεδρος της ΓΣ πρότεινε και η ΓΣ αποδέχθηκε ομόφωνα να εξουσιοδοτήσει το ΔΣ της Ενώσεως να μεριμνήσει για τη σύγκληση των ολομελειών των δ.δικαστηρίων της χώρας προς εξέταση των ακόλουθων θεμάτων:

α) της εξελίξεως των δ.δικαστών στο ΣτΕ

β) της επανεξετάσεως της δομής (και των αρμοδιοτήτων) του θεσμού της Γενικής Επιτροπείας των δ.δικαστηρίων.

και γ) τα γενικότερα θέματα δομής και οργανώσεως της διοικητικής δικαιοσύνης

Τέλος, αποφασίσθηκε η επαναδιατύπωση της παραγράφου 3 του ψηφίσματος και υιοθετήθηκε κατά πλειοψηφία η κάπως ευρύτερη διατύπωσή του, με την παράλειψη μνείας των όρων «συνταγματική αναθεώρηση» ή «νομοθετική κατοχύρωση».

Ύστερα από τα παραπάνω και αφού διαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχε άλλο θέμα για συζήτηση, κηρύχθηκε το πέρας των εργασιών της ΓΣ περί την 15^η ώρα

Για την ακρίβεια των παραπάνω συντάσσεται το παρόν πρακτικό, το οποίο υπογράφεται όπως ακολουθεί.