ΕΚΘΕΣΗ ΠΕΠΡΑΓΜΕΝΩΝ 2008
ΑΠΟ ΤΗ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ κ. ΘΕΩΝΗ ΛΕΙΒΑΔΙΤΗ , ΠΡΟΕΔΡΟ ΠΡΩΤΟΔΙΚΩΝ Δ.Δ
Κυρίες και Κύριοι συνάδελφοι,
Θα προσπαθήσω να παρουσιάσω συνοπτικά τη δραστηριότητα του Δ.Σ το χρόνο που μεσολάβησε από την προηγούμενη Γενική Συνέλευση έως τώρα.
Α΄ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
Στην προηγούμενη Γενική Συνέλευση, στον απολογισμό της δραστηριότητας του Διοικητικού Συμβουλίου, είχα κάνει ιδιαίτερη μνεία στον πρωταρχικό μας στόχο, που ήταν ένα νέο ουσιαστικό μισθολόγιο, αντάξιο της συνταγματικής θέσης μας και της κοινωνικής αποστολής μας, καθώς το ισχύον παρέμενε καθηλωμένο από το έτος 1996, και η μοναδική περίπτωση που είχαμε κάποια σχετικά ικανοποιητική βελτίωση ήταν το έτος 2003, όταν επιτεύχθηκε αύξηση του επιδόματος βιβλιοθήκης κατά 20% και του βασικού μισθού κατά 6% και στις προσπάθειες που είχαν ξεκινήσει ήδη προς το σκοπό αυτό οι Δικαστικές Ενώσεις.
Σήμερα πλέον μπορούμε να μιλάμε για μια μεγάλη επιτυχία των Δικαστικών Ενώσεων στην οποία η συμβολή της ΄Ενωσής μας λόγω αντικειμένου ήταν αποφασιστική. Τα οικονομικά μας αιτήματα έχουν σε μεγάλο βαθμό ικανοποιηθεί. Πρώτα τα αναδρομικά, ως προς τα οποία επιτεύχθηκε η γνωστή σε όλους σας νομοθετική ρύθμιση, με τα δεδομένα της απόφασης του Ειδικού Δικαστηρίου. Τώρα το νέο μισθολόγιο , το οποίο επιτέλους και κατά κοινή ομολογία, ανταποκρίνεται με επάρκεια στις σημερινές οικονομικές συνθήκες και στο θεσμικό μας ρόλο και του οποίου οι ρυθμίσεις, όπως ήδη θα διαπιστώσατε , σε μερικές περιπτώσεις ξεπέρασαν και τις προσδοκίες μας. Και το σπουδαιότερο, είχε αποτέλεσμα η επιμονή μας και δόθηκε ιδιαίτερη βαρύτητα στη βελτίωση των αποδοχών των νέων κυρίως συναδέλφων, με τη διαφύλαξη ιδίως της αναλογίας του συντελεστή του βασικού μισθού, μεταξύ του Πρωτοδίκη και του Προέδρου του Α.Π. Κι΄ αυτό το αποτέλεσμα δεν ήλθε άκοπα. Χρειάστηκαν συντονισμένες προσπάθειες, συστηματικές διαβουλεύσεις μεταξύ των Δικαστικών Ενώσεων, πολύμηνες διαπραγματεύσεις με τους αρμόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες του Υπουργείου Οικονομικών και αλλεπάλληλες συναντήσεις με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου και όλα αυτά σε μία δύσκολη οικονομική συγκυρία. Η ΄Ενωσή μας στην προσπάθεια αυτή είχε πρωταγωνιστικό ρόλο, καθώς συνέβαλε θετικά και αποφασιστικά στο διάλογο για τα οικονομικά ζητήματα και στη διαμόρφωση των σχετικών νομοσχεδίων. Επίσης , όπως σας έχουμε ήδη ενημερώσει, υπογράφηκε η υπουργική απόφαση για την καταβολή των αναδρομικών του έτους 2008 στους εν ενεργεία και συνταξιούχους δικαστικούς λειτουργούς, στην οποία προβλέπεται ότι το ποσό που προκύπτει από τη διαφορά αυτή θα καταβληθεί σε 2 ισόποσες δόσεις, η 1η δόση στις 4-5-2009 και η 2η στις 4-5-2010.
Β΄ ΕΘΕΛΟΥΣΙΑ ΕΞΟΔΟΣ - ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΗΣ
ΠΡΟΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ
΄Εγινε δεκτό πάγιο αίτημα δικαστών και δικηγόρων για εθελουσία έξοδο των δικαστών. ΄Ετσι, ψηφίστηκε ο νόμος 3630/2008, για την «αποχώρηση από την υπηρεσία δικαστικών λειτουργών», οι οποίοι έχουν συμπληρώσει κατά το χρόνο υποβολής της αιτήσεώς τους, 12 έτη πραγματικής δικαστικής υπηρεσίας και αδυνατούν να συνεχίσουν να ανταποκρίνονται στα δικαστικά τους καθήκοντα ή δεν είναι κατάλληλοι για την άσκηση δικαστικών καθηκόντων, εξαιτίας προβλημάτων υγείας ή οποιωνδήποτε άλλων λόγων. Στο άρθρο 4 του νόμου αυτού ο αριθμός των αποχωρούντων ορίστηκε για τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια τελικώς, κατόπιν αιτήματος του Δ.Σ., σε 25 έναντι 15 που ήταν αρχικά και μετά την ψήφιση του ν.3660/2008 που προέβλεπε τις σχετικές ευνοϊκές συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, 24 συνάδελφοί μας περιελήφθησαν στο πρόγραμμα εθελουσίας εξόδου, η οποία ήδη ολοκληρώθηκε .Επίσης, με το άρθρο 3 του τελευταίου αυτού νόμου, αναγνωρίστηκε επιτέλους και δικηγορική προϋπηρεσία 3 ετών. Οι ρυθμίσεις που αφορούν την αναγνώριση δεν είναι αυτό ακριβώς που ζητήσαμε και επιθυμούμε. Ωστόσο είναι μια αρχή, αποτέλεσμα πολύχρονης προσπάθειας και μια βάση για να συνεχίσουμε τις προσπάθειές μας για βελτίωση του σχετικού νόμου.
Γ΄ ΟΡΓΑΝΙΚΕΣ ΘΕΣΕΙΣ ΔΙΚΑΣΤΩΝ – ΙΔΡΥΣΗ ΝΕΩΝ
ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ
Στο ν. 3659/2008 για τη «Βελτίωση και επιτάχυνση των διαδικασιών της δίκης στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια και άλλες διατάξεις», προβλέφθηκε η αύξηση των οργανικών θέσεων των διοικητικών δικαστών κατά 24, έναντι 20 όπως είχε αρχικά υποσχεθεί ο Υπουργός Δικαιοσύνης. Παρά την αύξηση όμως αυτή, είναι επιτακτική η ανάγκη αντιμετώπισης της υπερφόρτωσης των Δικαστηρίων μας από τη μεταφορά μεγάλου αριθμού υποθέσεων από το Σ.τ.Ε . Προς τούτο , συστήσαμε Επιτροπή από συναδέλφους για υποβολή σχετικών προτάσεων. Με παραστάσεις του Προεδρείου της ΄Ενωσής μας και με σχετικά υπομνήματα στον Υπουργό, το Γενικό Γραμματέα και τους αρμόδιους υπηρεσιακούς παράγοντες του Υπουργείου Δικαιοσύνης, καταδείξαμε με βάση και το πόρισμα της Επιτροπής αυτής, με αδιάσειστα στοιχεία τη μεγάλη εκκρεμοδικία που παρουσιάζουν αυτή τη στιγμή τα Διοικητικά Δικαστήρια.
Με τα δεδομένα αυτά προτείναμε,
α)΄Ιδρυση νέων Διοικητικών Δικαστηρίων. Πάγιο αίτημα της ΄Ενωσής μας είναι η ΄Ιδρυση Διοικητικών Πρωτοδικείων στις πρωτεύουσες των
νομών και Διοικητικών Εφετείων σε κάθε περιφέρεια της χώρας. Με βάση τις ανάγκες που υπάρχουν, υποβάλαμε συγκεκριμένη πρόταση. Η πρόταση αυτή έγινε δεκτή, και εξαγγέλθηκε η ίδρυση νέων Διοικητικών Πρωτοδικείων , καθώς και η ίδρυση τριών νέων Διοικητικών Εφετείων. Όπως όμως γνωρίζετε όλοι, μετά την έντονη αντίδραση τοπικών φορέων, καθώς και Δικηγορικών Συλλόγων σε ορισμένες περιοχές , αναφορικά με τον τόπο που επιλέχθηκε για ορισμένα από τα Δικαστήρια αυτά, ο σχετικός σχεδιασμός ανατέθηκε σε Επιτροπή. Επιδίωξή μας είναι η άμεση υλοποίηση της εξαγγελίας, με την ολοκλήρωση του έργου της Επιτροπής σε σύντομο χρονικό διάστημα, οπότε και θα αρθούν οι αναφυείσες τοπικές διαφορές.
β)Αύξηση των οργανικών θέσεων των Διοικητικών Δικαστών
Εκτιμώντες ότι η προβλεφθείσα αύξηση που προαναφέρθηκε , δεν μπορεί να αντιμετωπίσει το πρόβλημα, υποβάλαμε συγκεκριμένη πρόταση για αύξηση των οργανικών θέσεων των Διοικητικών Δικαστών όλων των βαθμών κατά 150 σε χρονικό ορίζοντα 3 ετών.
γ)Σας ενημερώνουμε ότι πραγματοποιήθηκε στις 11-2-2009 συνάντηση του Δ.Σ με τον νέο Υπουργό Δικαιοσύνης κ .Νίκο Δένδια, στον οποίο υποβλήθηκαν τα παραπάνω αιτήματα και έγινε αναλυτική επ΄αυτών συζήτηση , η δε αντιμετώπιση ήταν καταρχήν θετική.
Δ΄ ΘΕΣΠΙΣΗ ΔΙΑΤΑΞΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΕΤΑΘΕΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
΄Οπως είναι σε όλους γνωστό, με την 9/2005 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας , κρίθηκε ότι απαιτείται η συμπλήρωση τριετίας στη θέση διορισμού ή μετάθεσης του Διοικητικού Δικαστή για το επιτρεπτό της μετάθεσής του.
Το Διοικητικό Συμβούλιο, ξεκίνησε από την αρχή της θητείας του, με δεδομένη την παραπάνω απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, την προσπάθεια για νομοθετική ρύθμιση του θέματος . Προς τούτο , αφού πραγματοποίησε επαφές με όλους τους αρμόδιους και αναδεικνύοντας το πρόβλημα, πρότεινε να περιληφθεί στο παραπάνω νομοσχέδιο ρύθμιση , σύμφωνα με την οποία, διοικητικός δικαστής μπορεί να ζητήσει τη μετάθεσή του, εφόσον έχει συμπληρώσει ένα έτος στον τόπο, όπου λόγω διορισμού ή προαγωγής, τοποθετήθηκε (εκτός εξαιρετικών λόγων). Η διάταξη αυτή άλλωστε διατυπώθηκε σύμφωνα με μία από τις προτάσεις που διατυπώθηκαν στην ειδική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή που έχει συσταθεί και μελετά μεταξύ άλλων, τα θέματα που αφορούν προαγωγές και μεταθέσεις των δικαστικών λειτουργών, η οποία όμως εδώ και καιρό δεν πραγματοποιεί συνεδριάσεις.
΄Ηδη , κατόπιν των ενεργειών μας , στο άρθρο 54 του ν.3659/2008 θεσπίστηκε διάταξη με την οποία ορίζεται ότι η μετάθεση είναι δυνατή μετά τη συμπλήρωση δύο ετών από την ημερομηνία που εκδόθηκε η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου. Επιπλέον , κατόπιν ενεργειών μας , με την ίδια διάταξη ρυθμίστηκε και το θέμα των αμοιβαίων μεταθέσεων, καθώς ορίστηκε ότι αν υποβληθούν σχετικές αιτήσεις, η μετάθεση επιτρέπεται και πριν από την παρέλευση της διετίας.
Επίσης , με διάταξη του παραπάνω νόμου, καταργήθηκε και ο θεσμός των Επίκουρων Επιθεωρητών.
Ε ΄ΟΚΤΑΜΗΝΟ
Αναφορικά με το θέμα της θέσπισης οκταμήνου για έκδοση δικαστικής απόφασης, πρέπει να σας επισημάνουμε ότι: Το οκτάμηνο περιλαμβανόταν αρχικά στο νομοσχέδιο «Βελτίωση και Επιτάχυνση της διοικητικής δίκης….». Μετά από επανειλημμένες παρεμβάσεις του Δ.Σ. στον Υπουργό της Δικαιοσύνης, για τις οποίες είχατε τακτική ενημέρωση, η σχετική διάταξη απαλείφθηκε, ενώ έγινε και η σχετική ανακοίνωση στην προηγούμενη Γενική μας Συνέλευση στις 15-3-2008. ΄Ετσι, όταν ο Πρόεδρος της ΄Ενωσής μας προσήλθε στη Διαρκή Επιτροπή Δικαιοσύνης στη Βουλή, την 1η Απριλίου 2008, για να εκθέσει τις απόψεις της ΄Ενωσης επί του νομοσχεδίου, δεν υφίστατο η εν λόγω διάταξη. Όμως , τρεις μέρες πριν από την ψήφιση του ως άνω νομοσχεδίου στη Βουλή , πληροφορηθήκαμε από την ιστοσελίδα της Βουλής, ότι είχε προστεθεί σχετική τροπολογία με το οκτάμηνο, με ορισμένες βελτιώσεις, στην οποία περιελήφθησαν πλέον όλοι οι δικαστές. Αυτό προέκυψε, όπως μας ενημέρωσαν από το Υπουργείο, κατά τη διαδικασία υλοποίησης σχετικής πρότασης από την ΄Ενωση Δικαστών και Εισαγγελέων για τροποποίηση της υφισταμένης διάταξης που τους αφορούσε, όπου προστέθηκε αντίστοιχη διάταξη και για τη διοικητική δικαιοσύνη για λόγους ισότητας. Ακολούθησαν, άμεσα, δύο συναντήσεις των εκπροσώπων μας με το Γενικό Γραμματέα και στη συνέχεια με τον Υπουργό Δικαιοσύνης κατά τις οποίες αναπτύξαμε , με πειστική επιχειρηματολογία τις απόψεις μας. Το αποτέλεσμα ήταν να γίνει τελικά δεκτή από τον Υπουργό της Δικαιοσύνης η προσθήκη δύο προτάσεων, που αφορούν τη διοικητική δικαιοσύνη, δηλαδή η διακοπή της προθεσμίας του οκταμήνου με πρωτοβουλία του δικαστή, για τους λόγους που αναφέρονται στη διάταξη, και η μη ισχύς της διάταξης στις εκκρεμείς υποθέσεις, δηλαδή όσες έχουν κατατεθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου. Εξάλλου,στη συνάντηση που προαναφέρθηκε , ο Υπουργός Δικαιοσύνης, μας διαβεβαίωσε ότι είναι πρόθυμος να επανεξετάσει το θέμα και ζήτησε την υποβολή προτάσεων εκ μέρους μας.
ΣΤ΄ ΣΧΟΛΗ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
Υποβάλαμε στον Υπουργό Δικαιοσύνης προτάσεις όσον αφορά το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση της νομοθεσίας για την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών. Με το ν.3689/2008, πάγια αιτήματά μας ικανοποιήθηκαν. Συγκεκριμένα, για πρώτη φορά προβλέπεται ότι θα συμμετέχει στο Διοικητικό Συμβούλιο της Σχολής, ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας και ο Πρόεδρος της ΄Ενωσής μας, ενώ μία από τις θέσεις Συμβούλου Σπουδών, η οποία μέχρι τώρα παρέμενε, κενή, ρητώς ορίζεται από το νόμο ότι θα πληρώνεται από διοικητικό δικαστή.
Ζ΄ ΤΑΜΕΙΟ ΝΟΜΙΚΩΝ
Όπως είναι πλέον σε όλους σας γνωστό, όσοι συνάδελφοι είναι ασφαλισμένοι το πρώτον μετά την 1-1-1993 σε κύριο ταμείο ασφάλισης, έχουν ήδη διαγραφεί από το Ταμείο Νομικών. Αυτό κρίθηκε επιβεβλημένο μετά την από 30-9-2008 απόφαση του Τ.Ν., την τελευταία πριν από τη συγχώνευσή του στο Ενιαίο Ταμείο Ανεξάρτητα Απασχολουμένων, με την οποία αποφασίστηκε η παρακράτηση μηνιαίως από 1-1-2009 του 30% των ακαθάριστων αποδοχών τους, κατ΄ εφαρμογή του ν.2084/1992. Ο νόμος αυτός δεν είχε εφαρμοστεί ως προς το θέμα αυτό με σχετική ερμηνεία που είχε κάνει επανειλημμένα το Δ.Σ. του Τ.Ν. Μετά τη λήψη της απόφασης αυτής καταρτίστηκε επιτροπή από όλες τις Δικαστικές Ενώσεις, στην οποία συμμετείχε από την ΄Ενωσή μας, ο ταμίας του Δ.Σ Πρωτοδίκης κ. Δημήτριος Νικολόπουλος, η οποία είχε επανειλημμένες επαφές με την Υπουργό και το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Απασχόλησης. Στις συναντήσεις αυτές, εκφράστηκε η πολιτική βούληση του Υπουργείου για την εφαρμογή του νόμου, ενώ οι Δικαστικές Ενώσεις υπέβαλαν πρόταση νόμου να μην εφαρμοστεί η διάταξη αυτή κατά τη γενική αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης, σε όσους δικαστές είναι ασφαλισμένοι μέχρι 31-12-2008. Η πρόταση αυτή δεν έγινε δεκτή, αλλά επιτεύχθηκε η έντοκη επιστροφή του συνόλου των καταβληθεισών εισφορών των δικαστών με την ιδιότητά τους ως εμμίσθων ασφαλισμένων σε όσους αποφασίσουν τη διαγραφή τους. Υπό το πρίσμα αυτό και δεδομένου ότι δεν είναι συμφέρουσα η διερεύνηση άλλης επικουρικής ασφάλισης, λόγω του αμιγώς ανταποδοτικού χαρακτήρα αυτής – σε σχέση με την ασφάλιση του Τ.Ν που ήταν ασφάλιση σε φορέα κύριας ασφάλισης και άρα ίσχυε η τριμερής χρηματοδότηση - είναι αναγκαία η ανάληψη νομοθετικής πρωτοβουλίας για τη θέσπιση των κανόνων της διαδοχικής ασφάλισης για τα έτη της δικηγορικής υπηρεσίας, για τα οποία οι δικαστές ήταν ασφαλισμένοι του Ταμείου Νομικών.
Θ΄ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ
Ένα μεγάλο άλμα προς τα εμπρός έγινε στο χώρο της Δικαιοσύνης και είναι μεγάλη ικανοποίηση το γεγονός ότι μεγάλη συμβολή στο άλμα αυτό έχει η ΄Ενωσή μας. ΄Εγινε πια νόμος του Κράτους. Η πρόταση δημιουργίας Εθνικού Συμβουλίου Δικαιοσύνης που είχε υποβάλλει από το 2004 ο Πρόεδρος της ΄Ενωσής μας, πρόεδρος Εφετών Δ.Δ ,τότε και σήμερα Γενικός Επίτροπος των τακτικών Διοικητικών Δικαστηρίων κ. Κωνσταντίνος Πετρόπουλος και έκτοτε περιλαμβανόταν σε όλα τα ψηφίσματα του Δ.Σ.
Ι΄ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΤΟ ΤΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ
Παρά τις έντονες αντιδράσεις των Δικαστικών Ενώσεων με τη συμπαράσταση του νομικού κόσμου και τις καταγγελίες των πολιτικών κομμάτων στη Βουλή, που οδήγησαν και σε κατάθεση πρότασης για διεξαγωγή ονομαστικής ψηφοφορίας, ψηφίστηκε η τροπολογία που κατατέθηκε από τον Υπουργό Δικαιοσύνης στο νομοσχέδιο για την Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών αιφνιδιαστικά μέσα στο καλοκαίρι και χωρίς να προηγηθεί οποιοσδήποτε διάλογος με τις Δικαστικές Ενώσεις για το σοβαρότατο αυτό θέμα, μολονότι είχαν δοθεί σχετικές διαβεβαιώσεις.
Με το ν.3689/2008 (Φεκ. Α΄164) αλλάζει ριζικά ο τρόπος ανάδειξης των Τριμελών Συμβουλίων . Οι Πρόεδροι θα ορίζονται πλέον με απόφαση του οικείου Ανωτάτου Δικαστικού Συμβουλίου, ενώ μόνο τα δύο μέλη της διοίκησης θα εκλέγονται από τους δικαστές.
Η ΄Ενωσή μας θεωρώντας ότι ο θεσμός του αυτοδιοίκητου και ειδικά η εκλογή των διοικήσεων από τους υπηρετούντες δικαστικούς λειτουργούς, είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη λειτουργική τους ανεξαρτησία, είχε δηλώσει την κατηγορηματική αντίθεσή της σε οποιασδήποτε αλλαγή στο θεσμό της αυτοδιοίκησης, ο οποίος άλλωστε τα τελευταία χρόνια είχε αποδυναμωθεί σημαντικά με την επιβολή κωλυμάτων εκλογιμότητας που περιόρισαν σε μεγάλο βαθμό τη δυνατότητα συμμετοχής στις εκλογές. Στα πλαίσια αυτά, στις 13 Ιουνίου 2008 με πρωτοβουλία του Προεδρείου μας πραγματοποιήθηκε στα γραφεία μας συνάντηση όλων των Δικαστικών Ενώσεων, με αντικείμενο την υποβολή προτάσεων αναφορικά με την αυτοδιοίκηση των δικαστηρίων. Ειδικότερα, όσον αφορά το θέμα αυτό το Δ.Σ. υπέβαλε αναλυτικές προτάσεις στον Υπουργό Δικαιοσύνης, με τις οποίες τόνισε την αντίθεσή του σε κάθε ενδεχόμενο κατάργησης του θεσμού και ζήτησε την άρση των κωλυμάτων εκλογιμότητας.
Στις 4 Ιουλίου 2008 πραγματοποιήθηκε επίσκεψη των Προεδρείων όλων των Δικαστικών Ενώσεων στον Υπουργό Δικαιοσύνης, κατά την οποία με αφορμή τη φημολογούμενη αλλαγή στον τρόπο διεύθυνσης των μεγάλων δικαστηρίων της χώρας διατυπώθηκε σαφής και κατηγορηματική αντίθεση στην κατάργηση του αυτοδιοίκητου και στη συνέχεια εκδόθηκε σχετικό δελτίο τύπου για το οποίο ήδη ενημερωθήκατε.
Κατά τη συνάντηση αυτή ουδέν ανακοινώθηκε από πλευράς Υπουργείου, καθώς δεν είχε ληφθεί καμία απόφαση.
Επίσης την αντίθεσή του σε οποιαδήποτε αλλαγή του θεσμού εξέφρασε και ο Πρόεδρος της ΄Ενωσής μας κ. Γεώργιος Φαλτσέτος στην Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων της χώρας στην Καλαμάτα στις 4,5 και 6 Ιουλίου 2008, οι οποίοι δήλωσαν άλλωστε δημόσια και την υποστήριξή τους και διαβεβαίωσαν ότι θα αντιταχθούν σε κάθε προσπάθεια αλλοίωσης του θεσμού, όπως και οι εκπρόσωποι όλων των Δικαστικών Ενώσεων κατά τη διάρκεια συνεδρίασης στην επιτροπή ακροάσεων της Βουλής , στις 16 Ιουλίου 2008 όπου και έλαβαν καθησυχαστικές διαβεβαιώσεις . ΄Ομως , για το λόγο ότι εντείνετο η σχετική φημολογία περί κατάθεσης σχετικής τροπολογίας , την ίδια ημέρα απευθύναμε προσωπική επιστολή στον Πρωθυπουργό της χώρας αλλά και στους Προέδρους των κομμάτων της Ελληνικής Βουλής ζητώντας τη θεσμική παρέμβασή τους στο ενδεχόμενο κατάργησης του θεσμού του αυτοδιοίκητου.
Κατόπιν αυτών, αφού πληροφορηθήκαμε ότι επίκειται η κατάθεση τροπολογίας για μερική τροποποίηση του θεσμού, προτείναμε στα Δικαστήρια στα οποία εφαρμόζεται ο θεσμός της αυτοδιοίκησης, να συγκαλέσουν Ολομέλειες για να τοποθετηθούν επί του θέματος αυτού και εκδώσαμε δελτίο τύπου με το οποίο εκφράσαμε και πάλι τη σαφή και κατηγορηματική αντίθεσή μας στην κατάργηση του θεσμού.
Στις 22 Ιουλίου 2008 σε κοινή συνέντευξη τύπου όλες οι Δικαστικές Ενώσεις και ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, αφού εξέφρασαν την αντίθεσή τους στην επίμαχη τροπολογία και τη διαμαρτυρία τους για την παντελή έλλειψη διαλόγου του Υπουργείου Δικαιοσύνης με τις Δικαστικές Ενώσεις και τους Δικηγορικούς Συλλόγους, ζήτησαν την απόσυρσή της.
Εξάλλου, εντελώς πρόσφατα σε κοινή συνεδρίαση όλων των Δικαστικών Ενώσεων στο ΔΣΑ τέθηκε και πάλι το θέμα της επαναφοράς του θεσμού και εκδόθηκε σχετική ανακοίνωση.Το ζήτημα δε αυτό περιλαμβανόταν μεταξύ των θεμάτων που τέθηκαν από το Δ.Σ. στον νέο Υπουργό Δικαιοσύνης στην πρόσφατη συνάντηση. Εν πάση περιπτώσει, με παρέμβαση του ΔΣ της ΄Ενωσής μας και προς το σκοπό της δυνατότητας συμμετοχής περισσοτέρων συναδέλφων στις εκλογές για ανάδειξη μελών Τριμελούς Συμβουλίου, επιτεύχθηκε η αύξηση του αριθμού των υποψηφίων και η άρση των κωλυμάτων εκλογιμότητας, με εξαίρεση τα τακτικά μέλη του Δ.Σ Δικαστικών Ενώσεων.
ΙΑ ΄ ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ – ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΕ
ΑΘΛΗΤΙΚΑ ΣΩΜΑΤΕΙΑ – ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΕΣ ΑΔΕΙΕΣ
Στα πλαίσια της ισότιμης αντιμετώπισης των Διοικητικών Δικαστών, με προσπάθειες του Διοικητικού Συμβουλίου της ΄Ενωσής μας και την αποτελεσματική συνδρομή και παρέμβαση του Γενικού Επιτρόπου κ . Κωνσταντίνου Πετρόπουλου, για πρώτη φορά επιτεύχθηκε υπογραφή σχετικής απόφασης και καταβλήθηκε ειδική αποζημίωση στις βουλευτικές εκλογές σε 100 Διοικητικούς Δικαστές, ενώ επιπλέον υποβλήθηκε αίτημα, και λήφθηκε σχετική θετική γνωμοδότηση για συμμετοχή σε εκλογές σωματείων. Επίσης , με έγκαιρη παρέμβαση , απετράπη η περικοπή των εκπαιδευτικών αδειών εξωτερικού, ενώ έχει ήδη υποβληθεί αίτημά μας για αύξηση των εκπαιδευτικών αδειών εσωτερικού.
ΛΟΙΠΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ
Η απόφαση που λήφθηκε σε συνεδρίαση του ΔΣ στις 3-9-2003 με πρωτοβουλία της ομιλούσης η οποία ήταν και τότε Γενική Γραμματέας της ΄Ενωσης , υλοποιήθηκε από το παρόν ΔΣ, το οποίο από τις πρώτες κιόλας συνεδριάσεις του αποφάσισε να δημιουργηθεί ιστοσελίδα στο διαδίκτυο, την οποία θα χρησιμοποιεί, διαχειρίζεται και οργανώνει η ΄Ενωση . ΄Ετσι, τη χρονιά αυτή, η ιστοσελίδα της ΄Ενωσης, ξεκίνησε τη λειτουργία της. Με τον τρόπο αυτό και με τη χρήση της ηλεκτρονικής αλληλογραφίας, έχει καταστεί ευχερέστερη η άμεση και συνεχής ενημέρωση των μελών της ΄Ενωσης, καθώς και η επικοινωνία τους μ΄αυτή. Επιπλέον έχει ενισχυθεί η δημόσια εικόνα της ΄Ενωσης, αφού έχει διαρκή παρουσία στο διαδίκτυο.
ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
Η ΄Ενωσή μας ως ιδρυτικό μέλος της ΄Ενωσης Ευρωπαίων Διοικητικών Δικαστών , έχει αναπτύξει ιδιαίτερη συνεργασία και έχει αναλάβει πολλαπλές υποχρεώσεις προς την ΄Ενωση αυτή. Για το λόγο αυτό, το Δ.Σ. αποφάσισε τη σύσταση Επιτροπής από συναδέλφους, η οποία θα ασχολείται με τα θέματα αυτά (εκπροσώπηση της ΄Ενωσής μας στο εξωτερικό σε συναντήσεις με την ΄Ενωση Ευρωπαίων Διοικητικών Δικαστών ή σε διεθνείς ημερίδες, συνέδρια κ.α.). ΄Ετσι, απηύθυνε σχετική πρόσκληση, η οποία είχε θετική ανταπόκριση , με αποτέλεσμα να υπάρχει αυτή τη στιγμή μια ομάδα συναδέλφων που έχει τη δυνατότητα να συνδράμει αποτελεσματικά στους σκοπούς της ΄Ενωσης και οι οποίοι έχουν ήδη συμμετάσχει στις παραπάνω εκδηλώσεις. Εννοείται ότι είναι καλοδεχούμενη προσφορά από οποιονδήποτε συνάδελφο.
ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ
Σε συνεργασία με τον Τομέα Δημοσίου Δικαίου της Νομικής Σχολής του Πανεπιστημίου Αθηνών , οι διοικητικοί δικαστές συμμετέχουν και κατά το ακαδημαϊκό έτος 2008-2009 στο Ελληνογαλλικό Μεταπτυχιακό Πρόγραμμα Δημοσίου Δικαίου που οργάνωσαν από κοινού το Πανεπιστήμιο Αθηνών και το Πανεπιστήμιο Μπορντώ με τίτλο «Εξειδικευμένο δημόσιο δίκαιο»,το οποίο έχει έμφαση στη διοικητική δικαιοσύνη, χωρίς κατατακτήριες εξετάσεις, ενώ ήδη κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του (2006-2007) συμμετείχαν και ολοκλήρωσαν με επιτυχία τις σπουδές τους 8 συνάδελφοι – διοικητικοί δικαστές
ΑΣΦΑΛΙΣΤΗΡΙΑ ΣΥΜΒΟΛΑΙΑ
Με ενέργειες του Διοικητικού Συμβουλίου για πρώτη φορά εξασφαλίστηκαν προσφορές για εκπτώσεις για την ασφάλιση κατοικίας, καθώς επίσης και για οδική βοήθεια από την εταιρεία ΙNTERAMERICAN , όπως και έκπτωση στα συμβόλαια ασφάλισης αυτοκινήτου από την εταιρεία αυτή, παράλληλα με αυτήν που ισχύει με την ΕΘΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ . Επιπλέον, σε ό,τι αφορά τα συμβόλαια νοσηλείας, το ΔΣ εξαντλώντας τα περιθώρια διαπραγμάτευσης, ανανέωσε τα ομαδικά ασφαλιστήρια συμβόλαια με τις εταιρείες ΙNTERAMERICAN και LA VIE με τροποποιήσεις των όρων τους. Βασικό κριτήριο ήταν η διασφάλιση των συμβολαίων αυτών, δεδομένων των οικονομικών συνθηκών που έχουν πλήξει ιδιαίτερα τις ασφαλιστικές εταιρείες. Να επισημανθεί ότι διερευνητικές προσπάθειες για προσφορές από άλλες εταιρείες απέβησαν άκαρπες, αφενός γιατί οι εν λόγω εταιρείες αρνήθηκαν να υποβάλουν προσφορές λόγω του μικρού αριθμού ασφαλισμένων, αφετέρου γιατί πολλές εξ αυτών ανακοίνωσαν ότι αποχώρησαν από τον τομέα των ομαδικών ασφαλειών ή από την ελληνική αγορά. Με το δεδομένο όμως τα συμβόλαια αναπροσαρμόζονται ετησίως, θα επανέλθουμε σε νέες διαπραγματεύσεις.
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΡΩΓΗ
Προκειμένου να εκφράσουμε τη συμπαράστασή μας στα θύματα της καταστροφής που έπληξε τη χώρα μας από τις πυρκαγιές , είχαμε ανοίξει λογαριασμό στην Εμπορική Τράπεζα της Ελλάδος . Το ποσό που συγκεντρώθηκε, ενισχύθηκε από το Ταμείο της ΄Ενωσης και αποφασίστηκε να διατεθεί για ανακατασκευή παιδικής χαράς και διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου του Δήμου Σκυλούντος Ν. Ηλείας που είχε υποστεί τις μεγαλύτερες καταστροφές. Ακόμη, μετά την επίσημη επίσκεψη των διοικητικών δικαστών στο Οικουμενικό Πατριαρχείο, το ποσό που συγκεντρώθηκε από τους συμμετέχοντες συναδέλφους , μαζί με ένα μικρό ποσό από το Ταμείο της ΄Ενωσης, διατέθηκε ήδη σε ελληνικό Σχολείο της Κωνσταντινούπολης το οποίο αντιμετωπίζει πρόβλημα επιβίωσης.
ΣΥΝΑΔΕΛΦΙΚΗ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗ
Ως Διοικητικό Συμβούλιο υπερασπιστήκαμε με σθένος και επιχειρηματολογία τους συναδέλφους μας, σε όσες περιπτώσεις χρειάστηκε και όπου θεωρήσαμε πληττόμενο το κύρος τους .Αντιδράσαμε έγκαιρα και αποφασιστικά με δελτία Τύπου στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης όταν παράγοντες του δημόσιου βίου χαρακτήρισαν απόφαση του Δικαστηρίου μας ως «πραξικοπηματική», τονίζοντας ότι η διατύπωση χαρακτηρισμών, που εκφεύγει της επιτρεπόμενης συνήθους κριτικής, αποδυναμώνει και απαξιώνει το θεσμικό ρόλο της Δικαιοσύνης και υποβαθμίζει το επίπεδο του Ευρωπαϊκού νομικού μας πολιτισμού .Με το ίδιο σκεπτικό υπερασπιστήκαμε και απόφαση του ΣτΕ που δέχθηκε σφοδρή κριτική. Επίσης η ΄Ενωσή μας υπήρξε πάντα αρωγός και ενίσχυσε μέσα στα πλαίσια των δυνατοτήτων και αρμοδιοτήτων της όσα Διοικητικά Δικαστήρια ζήτησαν, όχι μόνο οικονομική, αλλά και κάθε βοήθεια σε ζητήματα σχετιζόμενα με την εύρυθμη λειτουργία τους.
ΣΥΝΔΙΚΑΛΙΣΤΙΚΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ
Το Διοικητικό μας Συμβούλιο, ήταν από τους πρώτους που έλαβε θέση και υπερασπίστηκε τους συνδικαλιστές – δικαστές, μέλη του ΔΣ της ΄Ενωσης Δικαστών και Εισαγγελέων, για τους οποίους διατάχθηκε προκαταρκτική πειθαρχική εξέταση, αναφορικά με απόψεις και κριτική που διατύπωσαν δημόσια, τον Πρόεδρο της ΄Ενωσης Εισαγγελέων Ελλάδος, στον οποίο ασκήθηκε πειθαρχική δίωξη για τις δηλώσεις του στον Τύπο, συμμετέχοντας και σε συνέντευξη τύπου με τις λοιπές Δικαστικές Ενώσεις στο Δ.Σ.Α. , καθώς και όσους δικαστές από το θεσμικό τους ρόλο βρέθηκαν στο στόχαστρο της επικαιρότητας υπερασπιζόμενοι την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, όπως οι παραιτηθέντες εισαγγελείς και ο Πρόεδρος Πρωτοδικών σε βάρος του οποίου διενεργήθηκε πειθαρχικός έλεγχος για απόφασή του που έκρινε νομικό ζήτημα αντίθετα προς απόφαση της Ολομέλειας ΑΠ. Επίσης διατυπώσαμε δυναμικά άποψη είτε ως Δ.Σ., είτε δια του Προέδρου, είτε από κοινού με τις άλλες δικαστικές ενώσεις, είτε με το Δικηγορικό Σύλλογο Αθήνας για όλα τα θέματα που αφορούσαν τη δικαιοσύνη και τους δικαστές, ενώ συμμετείχαμε σε όλες τις σχετικές εκδηλώσεις και δημόσιες συζητήσεις.
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΛΛΕΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΕΝΩΣΕΙΣ
Συνεργαστήκαμε στενά με τις άλλες δικαστικές ενώσεις για όλα τα θέματα της δικαιοσύνης και στα πλαίσια αυτής της συνεργασίας διευρύναμε τις επαφές και την επικοινωνία των δικαστικών ενώσεων με την Κυβέρνηση και τα πολιτικά κόμματα της Ελληνικής Βουλής, ενώ αποκτήσαμε μια πολύ καλή επικοινωνία με τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης και αυτό είναι φανερό τόσο από τα τελευταία κιόλας δημοσιεύματα που αφορούν τα διοικητικά δικαστήρια, όσο και από την εν γένει αντιμετώπιση των μισθολογικών μας θεμάτων.
ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΕΚΔΗΛΩΣΕΙΣ
Στα πλαίσια της δράσης του το Δ.Σ. α) πραγματοποίησε δύο πολύ επιτυχημένα Συνέδρια, στα Ιωάννινα με θέμα «Η Διοικητική Δικαιοσύνη στην Ευρωπαϊκή ΄Ενωση» σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και στην Κύπρο με θέμα «: «Δικαιοσύνη, Εποπτικές Αρχές και Εποπτευόμενοι φορείς στο νέο Ευρωπαϊκό Χρηματοπιστωτικό Περιβάλλον» σε συνεργασία με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς , την ΄Ενωση Δικαστικών Λειτουργών του Σ.τ.Ε και του Ελεγκτικού Συνεδρίου και β)οργάνωσε δύο εκδρομές με πολύ μεγάλη επιτυχία και συμμετοχή , στην Κωνσταντινούπολη, όπου οι διοικητικοί δικαστές είχαν την ευκαιρία μιας επίσημης συνάντησης με τον Οικουμενικό Πατριάρχη, στον οποίο έγινε προσφώνηση από την ομιλούσα και του προσφέρθηκε αναμνηστικό δώρο της επίσκεψης και στην Αγία Πετρούπολη και Μόσχα. Επίσης έχει προγραμματιστεί μία ευχάριστη εκδήλωση από κοινού με την ΄Ενωση Δικαστών και Εισαγγελέων. Ακόμη σας ενημερώνουμε ότι το ΔΣ για το λόγο ότι είχε εκφραστεί σχετική επιθυμία εκ μέρους αρκετών συναδέλφων, αποφάσισε να προβεί σε διερευνητικές ενέργειες για να διακριβωθεί η ύπαρξη ή μη δυνατότητας δημιουργίας παραθεριστικού οικισμού. Προς τούτο εξέδωσε σχετική ανακοίνωση –πρόσκληση στους ενδιαφερόμενους για υποβολή δήλωσης ενδιαφέροντος .
Τελειώνοντας, αγαπητοί συνάδελφοι, θα ήθελα να επισημάνω ότι τη διετία αυτή, σε ιδιαίτερα δύσκολες οικονομικές συγκυρίες, τέθηκαν σχεδόν όλα τα θέματα που απασχολούσαν τη Δικαιοσύνη και τους δικαστές και αντιμετωπίστηκαν με σοβαρότητα, υπευθυνότητα και αγωνιστικότητα ανάλογη των περιστάσεων. Οι επιτυχίες στο οικονομικό ιδίως επίπεδο ήταν πράγματι πολύ σημαντικές, αλλά πρέπει να τονιστεί ότι τα αιτήματά μας μολονότι ήταν δίκαια απαιτήθηκαν εξαιρετικές και συντονισμένες προσπάθειες με τις άλλες Δικαστικές Ενώσεις για την επίτευξη του σκοπού αυτού. Όμως μπορεί να έκλεισε το ζήτημα του μισθολογίου αλλά οι διεκδικήσεις συνεχίζονται. Στις άμεσες προτεραιότητές μας δεν μπορεί παρά να είναι η βελτίωση των συνθηκών εργασίας μας και προς το σκοπό αυτό η θέση μας πρέπει να είναι συνεπής και αγωνιστική. Μετά από αυτά θέτω τα πεπραγμένα στην κρίση σας και σας ευχαριστώ θερμά.